3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。

政府工作报告再次提及“碳达峰碳中和”，并提出将能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，留有适当弹性。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。

政府工作报告提出，今年将有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。

将加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。

政府工作报告还提出，将推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。

此外，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

今年政府工作报告还提出，在发展主要预期目标中，将能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。

2020年9月，中国提出二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，争取2060年前实现碳中和。

2021年“两会”期间，碳达峰、碳中和首次进入国务院政府工作报告，中国正式开启“双碳”元年。

政府工作报告显示，过去一年，可再生能源发电装机规模突破10亿千瓦，出台了碳达峰行动方案，启动全国碳排放权交易市场，积极应对气候变化。

今年政府工作报告还要求，加强生态环境综合治理。深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。

此外，要求加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策等。

同时，将积极扩大有效投资。

政府工作报告称，围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度等。